活力公平的市場(chǎng)環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。“十四五”以來(lái)，各地各部門堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的職能定位，努力營(yíng)造更有活力、更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)、市場(chǎng)體系不斷健全、市場(chǎng)規(guī)則更加成熟。邁步新征程，各地各部門要持續(xù)用力，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力的市場(chǎng)支撐。

　　在機(jī)制保障中維護(hù)市場(chǎng)公平。“十四五”時(shí)期，經(jīng)過(guò)不懈努力，在暢通和做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面形成了系列有效保障機(jī)制，消除了系列制約要素資源流動(dòng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。從第三次修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，到推動(dòng)出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例，再到制定12部支撐法律實(shí)施的配套規(guī)章。從重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，到強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管，為防范和制止網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置了紅燈、劃出了底線。審查重要政策措施4.22萬(wàn)件，對(duì)1.14萬(wàn)件提出審查修改意見(jiàn)，從源頭上防止了不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策出臺(tái)。堅(jiān)決糾治各種封閉“小市場(chǎng)”、自我“小循環(huán)”的行為。區(qū)域市場(chǎng)制度規(guī)則的逐步統(tǒng)一，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)起到有效的輻射帶動(dòng)作用。“十五五”時(shí)期，將繼續(xù)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，以更大力度破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，以更實(shí)舉措維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，全力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)成為各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。

　　在優(yōu)化服務(wù)中激活經(jīng)營(yíng)主體。“十四五”以來(lái)，我國(guó)企業(yè)凈增1999.9萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶凈增3394.6萬(wàn)戶。推動(dòng)修訂公司法，遏制了天價(jià)出資、超長(zhǎng)出資、盲目出資等市場(chǎng)亂象。推行登記注冊(cè)“實(shí)名認(rèn)證”，優(yōu)化設(shè)置了登記事項(xiàng)“紅綠燈”。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，推動(dòng)高效辦成企業(yè)注銷登記“一件事”。全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷登記，確保無(wú)債權(quán)債務(wù)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)簡(jiǎn)易程序最短21天就可以退出市場(chǎng)。推廣企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，推動(dòng)開(kāi)辦餐飲店、企業(yè)信息變更、企業(yè)遷移登記、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”。擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載量3.7億次，累計(jì)使用6億多次，大大便利了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，持續(xù)擴(kuò)大部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)范圍，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

　　在從嚴(yán)監(jiān)管中保障市場(chǎng)安全。經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，其活力體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。“十四五”時(shí)期，各地各部門重視市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)防不合格食品流向餐桌，嚴(yán)格嬰配乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲整治校園食品安全突出問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范新興業(yè)態(tài)，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，倒逼各類經(jīng)營(yíng)主體守住市場(chǎng)安全的底線紅線，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了韌性活力。市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的準(zhǔn)入把關(guān)作用，將6種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理、15種產(chǎn)品納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，發(fā)現(xiàn)并依法處置22萬(wàn)批次不合格產(chǎn)品。各地各部門持續(xù)深入推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，累計(jì)幫扶企業(yè)37.6萬(wàn)家。面向未來(lái)，各地各部門要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管體系，切實(shí)保障市場(chǎng)安全。（張若麟）