“十四五”期間，我國持續深化移民管理改革和政策制度創新，全面推進移民治理體系和治理能力現代化，堅決維護國家政治安全和國門邊境穩定，主動服務促進高水平開放、高質量發展，為中國式現代化建設貢獻了移民管理力量。

　　在探索創新中促進經濟發展。創新更加開放、更加便利的移民管理政策，是新時代中國深化改革、擴大開放的生動實踐。“十四五”期間，相關部門緊緊圍繞國家和區域重大發展戰略，不斷探索創新移民管理政策，積極促進人員要素跨境流動，助力建設更高水平開放型經濟新體制，為我國開放發展注入新活力。從經貿往來看，實施往來港澳商務簽注“全國通辦”，更好地支持促進澳門經濟適度多元發展。從促進旅游業發展看，新增多個城市簽發赴港澳個人旅游簽注，內地赴港澳“個人游”城市增加；創設“琴澳游”旅游簽注，服務推進琴澳旅游一體化，更好促進了服務經濟社會發展。今年以來乘坐郵輪出入境的人員超過110萬人次，同比增長54.2%，對提升現代服務業水平、促進海洋經濟發展具有重要意義。無論是從推動高質量發展，還是從推動地方經濟發展來看，我們都要持續堅持高水平對外開放，為人員往來跨境流動提供便利。

　　在多維支撐中促進人才交流。發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。注重將國際化人才優勢轉化為創新優勢，是推動經濟社會高質量發展的重要舉措。近年來，中國重視科技創新，正加快發展新質生產力，為各方面的人才提供了廣闊的天地和發展空間。我們要持續構建全流程響應的移民引才制度體系，為深入實施人才強國戰略提供移民出入境政策支持。著眼“方便來”，加強政策供給，主動對接國家和區域重大發展戰略，出臺服務便利企業生產經營和科研創新活動。著眼“留得住”，提供工作居留便利，全面推進優化外籍人才來華工作手續流程，助力優化營商環境，為企業生產經營聚力賦能。著眼“融得好”，優化社會融入服務，聚焦打通外籍人才在華長期工作生活難點堵點。要不斷完善相關制度設計，為國際高技術人才來華工作生活提供更加系統完備、便捷高效的移民管理政策支持。

　　在優化服務中促進人員往來。近年來，隨著我國經濟社會快速發展，公民出入境需求不斷攀升。“十四五”期間，我國陸續推出一系列便利外籍人員來華的移民出入境政策措施，助推更多外國朋友來華工作、學習、生活。在系列免簽政策方面，實現對29全面互免簽證，對46個國家實行單方面免簽，對55個國家實行240小時過境免簽，做到了助力“多來快來”。在口岸簽證政策方面，提供辦理口岸簽證便利，覆蓋國際航線多、外籍人員入境量較大的73個城市99個對外開放口岸，滿足外國朋友緊急入境需求，做到了“急來速辦”。在停留居留服務保障方面，提供就近辦理簽證延期和換補發的服務，做到了讓外籍旅客“安心舒心”。隨著各類政策措施相互配合、協同發力，簡化了入境手續，降低了時間和經濟成本，帶動更多外國朋友便捷來華。相關數據顯示，2024年，我國接待外國游客2694萬人次，同比增長96%。（張若麟）