原標(biāo)題：民航局：我國基本具備了單一航空運(yùn)輸強(qiáng)國特征

　　2021年全國民航工作會(huì)議、全國民航安全工作會(huì)議期間，《中國民航發(fā)展階段評(píng)估報(bào)告》（以下簡稱“《評(píng)估報(bào)告》”）正式發(fā)布。《評(píng)估報(bào)告》指出，目前我國基本具備了單一航空運(yùn)輸強(qiáng)國特征，將開啟多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)新征程。此次《評(píng)估報(bào)告》的發(fā)布對(duì)于準(zhǔn)確判斷當(dāng)前民航發(fā)展所處歷史方位，客觀總結(jié)我國民航發(fā)展成就，科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期民航工作，更加精準(zhǔn)有力推進(jìn)新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

　　《評(píng)估報(bào)告》提出，民航強(qiáng)國的八個(gè)基本特征是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，其發(fā)展階段可劃分為孕育期、萌芽期、成長期和成熟期。從評(píng)估結(jié)果上看，中國民航的八個(gè)基本特征中，具有國際化、大眾化的航空市場空間與具有先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的安全安保和技術(shù)保障服務(wù)體系兩個(gè)基本特征已達(dá)成熟期水平，具有國際競爭力較強(qiáng)的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司、具有布局功能合理的國際航空樞紐及國內(nèi)機(jī)場網(wǎng)絡(luò)、具有安全高效的空中交通管理體系等三個(gè)基本特征已達(dá)成長期水平，具有功能完善的通用航空體系這一基本特征處于孕育期，具有制定國際民航規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)、具有引領(lǐng)國際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力兩個(gè)基本特征處于萌芽期。

　　基于民航強(qiáng)國理論框架和八個(gè)基本特征的評(píng)估結(jié)果、成熟度水平，《評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，目前，我國基本具備了單一航空運(yùn)輸強(qiáng)國特征。這意味著我國民航基本實(shí)現(xiàn)從航空運(yùn)輸大國向單一航空運(yùn)輸強(qiáng)國的“轉(zhuǎn)段進(jìn)階”。這是我國民航自2005年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量成功躍居世界第二、成為名副其實(shí)的航空運(yùn)輸大國之后，又一新的歷史性跨越，這也與民航局在2018年《新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)行動(dòng)綱要》中民航強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)程安排相契合。

　　“十四五”時(shí)期，我國民航強(qiáng)國建設(shè)將按照民航強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)程安排繼續(xù)推進(jìn)，開啟多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)新征程。《評(píng)估報(bào)告》建議，繼續(xù)強(qiáng)化我國民航運(yùn)輸航空領(lǐng)域基本特征成熟度，鞏固航空運(yùn)輸強(qiáng)國地位；推動(dòng)通用航空領(lǐng)域基本特征跨越式發(fā)展，加快我國多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程；著力提升我國引領(lǐng)國際民航業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力，及早布局全方位民航強(qiáng)國建設(shè)。