《清廉中國》：理論視野 實踐底色

　　《清廉中國——反腐敗國家戰略》/李雪勤 著/浙江人民出版社

　　黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就。全面從嚴治黨取得重大成果，同時也面臨新形勢新任務。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上發表重要講話指出：“黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。”

　　在堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標的過程中，加強政治學習、思想學習和理論學習尤為必要。李雪勤新近出版的《清廉中國——反腐敗國家戰略》，是一本既有理論價值又有實踐價值的反腐倡廉主題力作，讀來給人啟發和思考。

　　作者以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從我國實際出發，深刻論述我國反腐倡廉建設的理論問題和實踐問題。其中，《論反腐倡廉建設》《論權力制約和監督》《論堅守黨的紀律》《論勇于自我革命》等幾個章節，尤其體現作者注重基礎理論研究、注重實踐經驗研究、注重前瞻性研究和注重理論觀點創新的特點。在解讀和宣傳黨的方針、政策和主張的同時，作者還悉心考察浙江等地的清廉建設實踐，先后關注過浙江金華后陳村率先創立的村務監督委員會，以及“平安浙江”“法治浙江”“清廉浙江”等創新實踐，為理論闡述鋪上深刻的實踐底色。

　　閱讀全書，有三個特點讓人印象深刻。

　　特點之一是說理透徹，道理深。如作者從8個方面闡述中國共產黨的反腐敗領導力，即體現在黨中央的決心和意志上、體現在反腐敗目標的確定上、體現在反腐敗力量的統籌和整合上、體現在反腐敗法規制度的健全和完善上、體現在人民群眾的大力支持上、體現在對黨員干部隊伍的監督和約束上、體現在反腐敗國際交流與合作上、體現在黨領導全國各族人民進行建設取得的偉大成就上。視角全面，剖析深入，幫助讀者深刻理解和認識黨的反腐敗領導力，從而增強反腐敗斗爭的決心和信心。

　　特點之二是見解獨到，觀點新。作者通過研究分析指出：“要把腐敗控制在最低水平，經濟發展程度是一個很重要的物質基礎和前提。”提醒我們在堅決反對腐敗和加強黨風廉政建設的同時，要大力發展經濟，解放和發展生產力，為建立清廉中國提供強大物質基礎。反腐敗的關鍵之一在于制約和監督權力、社會主義制度和國家治理體系是中國的“硬核”等觀點，都體現出作者獨特的思考視角。在對“構建不敢腐、不能腐、不想腐機制”和“反腐敗斗爭壓倒性態勢”進行解讀的過程中，也多有獨到之處。

　　特點之三是論證有力，邏輯嚴。作者在闡述“強化權力運行的制約和監督”這一論點時，明確提出強化制約、強化監督、強化公開三點舉措。其中，監督是要改進對領導干部的監督，健全民主集中制，完善黨委議事決策制度，加強領導班子內部監督，加強行政監察、審計監督和巡視監督；公開是要推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，推行決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓權力在陽光下運行。通過依次分析制約、監督、公開的內涵外延，層層深入，推理和論證嚴密有力，能夠有效引導讀者的閱讀和思考。

　　這本《清廉中國——反腐敗國家戰略》闡述我國反腐倡廉的理論與實踐，兼有理論視野與實踐底色，思考從深從新，論述入理入心。其中的認識和觀點有助于黨員干部增長反腐倡廉知識，提升反腐倡廉能力；有助于黨員干部認清反腐敗斗爭的長期性，樹立長期作戰的思想，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松；有助于黨員干部明辨是非，站穩立場，堅定政治方向，保持政治定力，把嚴的主基調長期堅持下去，把黨風廉政建設推向前進。（靳長根）