如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興 一份給基層干部的學(xué)習(xí)指引

　　面對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的重任，為廣大基層干部推薦閱讀中原農(nóng)民出版社和紅旗出版社聯(lián)合出版“新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略叢書(shū)”。

　　這套叢書(shū)由紅旗文稿雜志社社長(zhǎng)顧保國(guó)、中央黨史和文獻(xiàn)研究院教授崔友平主編，共12冊(cè)，從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，以及重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)持人與自然和諧共生、傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等十二個(gè)方面展開(kāi)具體論述，有針對(duì)性地提出了一系列重要舉措和可資借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與操作方法。

　　《產(chǎn)業(yè)振興：綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)》

　　推薦：

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興、農(nóng)村興。本書(shū)分析指出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就是要形成綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)民持續(xù)增收提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐；要堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)格劃定和永久保護(hù)基本農(nóng)田，建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，始終繃緊國(guó)家糧食安全這根弦；要實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代高效綠色農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游觀光、電商的深度融合，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　《人才振興：構(gòu)建滿足鄉(xiāng)村振興需要的人才體系》

　　推薦：

　　人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，人是最關(guān)鍵、最活躍、起決定性作用的因素。鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵，就是要讓更多人才愿意來(lái)、留得住、干得好、能出彩。本書(shū)分析指出，要?jiǎng)?chuàng)造有利于各類(lèi)人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，要有一個(gè)良好的制度安排，把現(xiàn)有農(nóng)村各類(lèi)人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用；要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)城市企業(yè)家、高校畢業(yè)生和各類(lèi)人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力支持“城歸”群體和外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；整合社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)村人才培養(yǎng)，切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。

　　《生態(tài)振興：建設(shè)新時(shí)代的美麗鄉(xiāng)村》

　　推薦：

　　生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。本書(shū)分析指出，鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造山清水秀的田園風(fēng)光，建設(shè)生態(tài)宜居的人居環(huán)境；要全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)功能完備、服務(wù)配套、美麗宜居的新鄉(xiāng)村；要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理，尤其要加大農(nóng)村面源污染、垃圾污水治理力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”；要實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用減量行動(dòng)計(jì)劃，采取總量控制與強(qiáng)度控制相結(jié)合的辦法，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥等使用總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速下降。

　　《文化振興：夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)》

　　推薦：

　　文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)。如果文化衰敗，不文明亂象滋生，鄉(xiāng)村就難以獲得持續(xù)繁榮。本書(shū)分析指出，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)村風(fēng)民俗和鄉(xiāng)村道德建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，用心留住文化記憶，將鄉(xiāng)村文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)和村莊建設(shè)之中，充分體現(xiàn)村莊特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。

　　《組織振興：構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系》

　　推薦：

　　組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障條件。鄉(xiāng)村組織振興，就是要培養(yǎng)造就一批堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，建立更加有效、充滿活力的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。本書(shū)分析指出，要著力加強(qiáng)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力量，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記；要建立符合中國(guó)國(guó)情、更加完善有效、多元共治的新型鄉(xiāng)村治理體系；要進(jìn)一步深化村民自治實(shí)踐，強(qiáng)化信息公開(kāi)和村民參與，全面推進(jìn)基層民主治理和依法治理，促進(jìn)治理方式和手段多元化，因地制宜探索各具特色的治理模式；要將自治、法治與德治相結(jié)合，走鄉(xiāng)村善治之路，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

　　《城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路：重塑城鄉(xiāng)關(guān)系》

　　推薦：

　　重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。本書(shū)分析指出，要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系；要堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，疏通資本、智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　《共同富裕之路：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度》

　　推薦：

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。本書(shū)分析指出，要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng) 30 年的政策，讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”。鞏固的內(nèi)容主要有兩點(diǎn)，一是農(nóng)村土地集體所有，二是家庭承包經(jīng)營(yíng)，這兩點(diǎn)是不變的，黨的十九大也已經(jīng)確定了承包地延包 30 年。但是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度也需要完善，規(guī)模農(nóng)業(yè)、土地托管也成為一種趨勢(shì)。因此，出現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的情況，讓農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)、抵押、貸款等，未來(lái)的政策會(huì)進(jìn)一步釋放農(nóng)村土地的活力。

　　《質(zhì)量興農(nóng)之路：深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》

　　推薦：

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。本書(shū)分析指出，要順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要矛盾變化，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民休憩新去處、農(nóng)耕文明傳承新載體。

　　《鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路：堅(jiān)持人與自然和諧共生》

　　推薦：

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。本書(shū)分析指出，要以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，守住生態(tài)紅線；要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　《鄉(xiāng)村文化興盛之路：傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明》

　　推薦：

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。本書(shū)分析指出，要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓優(yōu)秀農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。在鄉(xiāng)村的環(huán)境上，要加大整治力度，打造宜居宜人的農(nóng)村生活環(huán)境。在一二三產(chǎn)業(yè)融合上，利用農(nóng)村特有的優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，打造鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)等。