李赟

　　甘肅地處祖國大西北，省會蘭州是西北政治、經濟、文化的中心之一，也是西北重要的交通樞紐。“一五”“二五”時期，國家在甘肅大規模布局建設了以蘇聯援建項目為主的一批大型工業骨干項目，與之相適應，甘肅地方工業加快發展，掀起了現代工業發展的第一次高潮，為推動甘肅經濟社會發展作出了重要貢獻。

　　國家布局重點工業，掀起甘肅現代工業建設高潮

　　1953年，國民經濟第一個五年計劃開始實施，甘肅被確定為國家新的工業基地和重點建設地區之一，布局了一批大型工業項目和國防建設項目。到“二五”末，相繼建成投產了蘭州煉油廠、蘭州化肥廠、蘭州合成橡膠廠等一批重點工業企業，形成甘肅現代工業發展的第一次高潮。

　　（一）以蘭州為中心投資興建重點骨干企業。“一五”時期，以蘭州為中心，國家在甘肅大規模投資興建蘇聯援助的“156項”中的8項現代化工業企業，加上配套項目、限額以上項目和國防軍工企業共16項（包括9個民用企業、7個軍工企業；蘭州占12個）。8項現代化工業企業分別是：石油工業部所屬蘭州煉油廠，電力工業部所屬蘭州熱電站，重工業部所屬白銀有色金屬公司、蘭州氮肥料廠、蘭州合成橡膠廠，第一機械工業部所屬蘭州石油機械廠、蘭州煉油化工設備廠，第二機械工業部所屬八○五廠。配套項目蘭州供排水工程（蘭州自來水廠），由蘇聯設計并提供主要設備。限額以上工業項目永登水泥廠，由德意志民主共和國援助建設，全套設備由該國引進。國防軍工企業包括一三五廠（萬里機電廠）、二四二廠（新蘭儀表廠）、七八一廠（長風機器廠），核工業五○四廠、四○四廠和酒泉火箭發射場（即八一二○基地、現酒泉航天基地）。16項重點工程相繼開工，迅速掀起甘肅工業建設的高潮。

　　（二）沿海地區企業大量遷蘭強化工業基礎。在國家“建設大西北”的號召下，許多東南沿海工業企業內遷。除重工業外，各地的商業、服務業、輕工業也紛紛支援蘭州，加速了甘肅大規模工業建設高潮。其中上海市于1955年和1956年共有47家商業、服務業、輕工業企業遷蘭，包括歷史悠久、享有盛譽的信大祥綢布莊、泰昌百貨店、意姆登洗染店、上海照相館、悅賓樓餐館、登記理發店、佛慈制藥廠、美高皮鞋廠等。蘭州還從上海公私合營企業中引進資金200萬元，修建商場、飯店以及商業學校等。不僅填補了蘭州市的空白，也為全省的商業、服務業、輕工業發展起到了示范推動作用。“一五”期間，蘭州工業企業從解放初期的16個增加到126個，1957年工業總產值達到2.17億元，為新中國成立前的19倍、1952年的4.7倍。

　　（三）地方工業配合重點項目快速發展崛起。1953年5月19日，省委根據中央關于發展地方工業的意見，通過《關于發展甘肅地方工業的意見》，指出地方工業的主要任務就是為大規模基建服務，要發展建筑材料業，擴建和發展煤礦業，加強礦產勘探工作，建立中小型工業，發展農村服務和供應。按照省委部署，蘭州、張掖、酒泉等地陸續建起磚瓦廠、石料廠、耐火材料廠、木材加工廠和木器制造廠等，生產部分工業項目建設所需生產資料。甘肅20多個地方的國營廠礦得到改建和擴建，包括電站、農具廠、建筑材料廠、榨油廠、乳制品廠、亞麻加工廠、鐵工廠和煤礦等。全省各地還積極興辦輕工企業，陸續興建和擴建了蘭州玻璃廠、日化廠、造紙廠、熱水瓶廠、甘南乳品廠、天水火柴廠、徽縣酒廠、安口陶瓷廠等。地方工業產值由1952年的1.8億元增長到1957年的3億元，增長66%。不僅保障了重點項目的落戶投產，也對促進全省國民經濟的恢復和工農業生產的發展產生了重要影響。

　　（四）工業項目建設推動“一五”計劃超額完成。經過全省各族人民的共同努力，“一五”計劃順利完成。大規模的工業建設，極大地提高了我省工業企業生產能力，國民經濟各部門都取得了巨大的成就。1953年到1957年，全省工業總產值年均增長率達19.4%。至1957年底，工業總產值達6.35億元，比1952年增長了143%。各主要生產部門都超額完成了“一五”計劃目標。所有制結構和產業結構發生了重大變化，中央所屬企業的產值在全部工業產值中的比重逐年提高，由26.56%提高到51.52%。在所有制結構中，全民所有制企業產值增長了4倍多，達4.77億元；集體所有制企業產值增長了47倍，達1.23億元。工業內部結構也發生變化，年重工業產值達3.77億元，占工業總產值的59.38%，輕工業產值達2.58億元，占工業總產值的40.62%。

　　（五）重點項目建成投產成為甘肅工業基石。“二五”時期，蘭州煉油廠、蘭州化肥廠、蘭州合成橡膠廠等相繼建成投產。蘭州煉油廠一期工程使中國原油加工能力比1957年擴大了1.4倍。在全國新增生產能力中，蘭煉以30%的比例獨占鰲頭。蘭州化肥廠投產后，結束了我國西北地區不生產化肥和甲醇的歷史，實現了“零”的突破。蘭州合成橡膠廠結束了我國不能生產合成橡膠的歷史。蘭州石油機械廠、蘭州煉油化工設備廠合并投產后，試制成功我國第一臺大型石油鉆機。酒泉火箭發射場于1960年11月5日成功發射新中國自己制造的第一枚遠程導彈。到1962年，全省工業總產值達到11.38億元，重工業所占比重從1952年的8.75%增長到49.63%，全省工業的重型結構趨于穩定。

　　工業建設作用凸顯，引領推動經濟社會全面發展

　　由國家投資在甘肅建設的16項重點工業項目，是甘肅現代工業的開端，對改變甘肅乃至西北落后的工業現狀，推動經濟社會發展起到了決定性作用，產生了積極而深遠的影響。

　　（一）構筑了現代工業基本框架，奠定了甘肅工業主導的經濟格局。國家投資、布局的這些重點工程建設，使甘肅現代工業迅速崛起，搭建起了甘肅現代工業的基本框架，甘肅成為一個具有石油化工、電力、建材、機械制造、有色金屬、國防軍工等門類獨特的重工業省份。同時，國家為配合重點工程建設進行的改建、擴建企業相繼建成，以及新修鐵路的通車，都極大地提高了我省企業生產能力，工業總產值大幅度增長，各主要生產部門都超額完成“一五”計劃目標。全省經濟結構發生明顯變化，以農業為主的傳統經濟結構，開始向以能源、原材料為主的工業經濟結構轉變。

　　（二）充實了國民經濟重要部門，填補了我國工業領域的多項空白。16項重點工業項目相繼建成，多個被譽為“共和國長子”。國家現代煉油工業是以蘭州煉油廠為發端。蘭化合成橡膠廠是中國合成橡膠技術的基地。蘭州石油化工機器廠是新中國最大的石油鉆采、煉油化工設備制造企業，試制成功我國第一臺大型石油鉆機，開創了我國制造深井石油鉆機的歷史。白銀有色金屬公司是新中國第一個大型有色金屬聯合企業。在國防工業方面，五○四廠為我國首次核試驗做出貢獻，四○四廠建成使我國核工業生產形成了完整的體系。酒泉衛星發射基地是新中國第一座導彈發射場和衛星發射基地，創造了新中國航天史上的多個第一。蘭州自來水廠在國內設備最新、規模最大，有“亞洲第一水廠”之稱。永登水泥廠是西北第一座現代化水泥廠，奠定了甘肅現代水泥工業的基礎。所有這些形成了我國社會主義工業化、國防現代化大格局中不可缺少的重要門類。

　　（三）加快了城市建設步伐，崛起了蘭州、白銀、嘉峪關等工業城市。“一五”期間，蘭州市被列為全國8個新建工業城市之一，大規模的工業項目和城市建設，使蘭州由昔日的消費城市迅速轉變為以石油、化工、電力、機械制造為主的現代化新興工業城市，市政建設、交通運輸、文教衛生、公共福利事業有了長足發展，城市面積不斷擴大，城市人口迅猛增加，整個社會面貌呈現出積極向上的態勢。1953年蘭州城鎮人口287254人，鄉村人口260287人；1960年城鎮人口增至941656人，鄉村人口316621人。大量文化素質較高的技術干部和產業工人來到蘭州，帶來了新的氣象，提升了蘭州在全國的地位和形象，形成了團結互助、尊老愛幼、奮發向上的良好社會風尚。隨著重點項目建設的推進，白銀、嘉峪關等工業城市拔地而起。1956年，白銀市因興建白銀有色金屬公司、國營銀光化學材料廠而設市，成為國內重要的有色金屬工業基地。嘉峪關市也因1955年發現肅南鏡鐵山鐵礦，伴隨著酒泉鋼鐵公司的建設發展而興起，成為一座新興工業城市。

　　（四）培養輸送了大批技術和管理人才，輻射帶動了工業技術進步。在建設初期，國家選派留學生、技術干部、技術工人，到蘇聯的學校、廠礦對口學習。在新建項目施工過程中，廣大工程技術人員又在現場刻苦學習，從土建施工、設備安裝到開工試車，學習蘇聯專家的先進經驗，較快地掌握了先進技術。重點項目建成后，甘肅生產的能源、原材料、機械設備源源不斷地輸送到全國各地，所培養的技術人員和管理干部成了一批又一批新工業基地的骨干。被譽為“新中國煉油工業人才搖籃”的蘭州煉油廠，1957年至1997年向全國近40個石油化工企業輸送10000余名管理干部、工程技術人員和技術工人，蘭化向全國3000多家企業事業單位輸送了26000多名管理干部和技術骨干。西固熱電廠、四○四廠、五○四廠、八○五廠及酒泉衛星發射中心各類人才遍布祖國各地。

　　借鑒工業歷史經驗，堅定不移走強工業路子

　　甘肅現代工業建設的第一次高潮，不僅奠定了甘肅現代工業的基本框架，有力促進了全省經濟社會的發展，也為新時代甘肅工業崛起積累了寶貴經驗。

　　啟示一：甘肅工業大發展，必須堅持工業主導地位不動搖。甘肅70多年現代工業發展的歷史告訴我們，工業始終是支撐我省發展的主導力量。工業興則甘肅興，工業強則甘肅強。省第十四次黨代會把強工業作為“四強”行動之一鄭重提出并大力組織實施，完全符合甘肅實際。過去，工業是甘肅的榮光，曾在全國創造了輝煌的歷史。現在，工業是甘肅的脊梁，為甘肅經濟發展奠定了厚重的“底盤”。未來，工業是甘肅的希望。甘肅要實現高質量跨越式發展，首先應該是工業的高質量跨越式發展。要始終堅持工業主導地位不動搖，堅持大抓工業決心不動搖，堅定不移實施好強工業行動。按照“淘汰落后、提升傳統、培育新興”的思路，加快工業轉型升級，推動工業經濟量質齊升，重塑甘肅工業新輝煌。要以開局就是決戰的決心和起步就是沖刺的魄力，廣泛動員一切力量，掀起新的大辦工業熱潮。

　　啟示二：甘肅工業大發展，必須主動融入國家發展大戰略。甘肅是西北地區重要的交通樞紐，地廣人稀，礦產豐富，黃河在蘭州穿城而過，有承接大項目的有利條件。編制“一五”計劃時，抗美援朝正在進行，重點建設項目按照中央“邊打、邊穩、邊建”的方針來安排。在遠離戰爭的后方建廠，是當時戰略上的需要。特殊的歷史背景，獨特的地理位置，豐富的礦產資源，使甘肅很快融入國家發展戰略，催生了甘肅工業發展的第一次高潮。新時代，甘肅工業大發展也有許多有利條件，甘肅處在國家向西開放的前沿，“一帶一路”是最大的機遇。甘肅要緊緊抓住這些有利條件，不斷放大優勢，擦亮亮點，積極主動融入國家戰略，掀起更大規模的工業建設高潮。

　　啟示三：甘肅工業大發展，必須堅定走好高質量發展之路。“一五”時期蘇聯援建的重點企業，都是采用當時先進的工藝設計和新型的設備裝備。設計起點高，技術含量高，聯合程度高。16項重點工業項目相繼建成，創造了多個“共和國長子”，甘肅成為國家工業化的“排頭兵”。新時代，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展主題，堅定不移走新型工業化道路。實施產業鏈提升、產業基礎再造、技術改造升級工程，引進更多固鏈補鏈強鏈的優勢龍頭項目，促進產業鏈上下延伸、產業集聚集群發展。實施龍頭企業“培優扶強”、中小企業專業化能力提升工程，打造一批“鏈主”企業、“小巨人”企業、“單項冠軍”企業、“專精特新”企業。積極助推數字經濟發展，推動互聯網、人工智能、大數據等與各產業深度融合，促進數字產業化、產業數字化，全方位助推甘肅工業高質量發展。

　　啟示四：甘肅工業大發展，必須加強統籌協調和部門協作。重點工程建設中，國家統籌安排，全國各地大批管理人員和技術工人成建制前來甘肅參加建設。省委、省政府調動全社會的財力、物力、人力，全力投入重點工程建設。各級計劃委員會發揮了統籌安排、綜合協調、平衡國民經濟各主要部門和重大比例關系等職能作用。各經濟部門、各企業團結協作，相互支援。這種上下一心、統籌協調和部門協作的精神，保證了重點建設工程和“一五”計劃各項目標的順利實現。新時代，甘肅工業的快速崛起，也需要加強計劃調度和部門之間的協作配合。要牢固樹立全省“一盤棋”觀念，各相關部門通力協作，全力配合，共同促進工業大發展。要深入推進“營商環境優化年”活動，加快推進“放管服”改革，全力打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的“四最”營商環境，為掀起新一輪工業發展高潮創造條件。要大力發揚艱苦奮斗精神，主要依靠自己的力量，同時爭取國家政策項目扶持，努力把甘肅工業“蛋糕”做大、做強、做優。

　　回首過去，我們不忘曾經的輝煌。放眼未來，我們更加滿懷希望。甘肅工業已經走出了一條從重工業到新型工業化，從科技創新到培育工業“新動能”，從“重要工業基地”到“西部工業的核心”，從智能制造到綠色崛起的特色鮮明的工業發展之路。相信經過全省上下的共同努力，甘肅工業發展的新高潮必將到來，社會主義現代化甘肅實踐必將綻放更加絢麗的光芒。

　　（作者單位：中共甘肅省委黨史研究室）