習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要著力加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀反腐能力。實踐中，廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委以開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動為契機，著力健全全過程監(jiān)督、全流程規(guī)范、全要素保障的辦案質(zhì)量體系，上下貫通、執(zhí)行有力的紀檢監(jiān)察組織體系，固本培元、教學(xué)練戰(zhàn)一體化的培訓(xùn)體系，完善規(guī)范辦案行為、提升辦案質(zhì)量、確保辦案安全、以大數(shù)據(jù)賦能、優(yōu)化組織運轉(zhuǎn)、優(yōu)化干部選用、深化實戰(zhàn)練兵、嚴管厚愛結(jié)合等8類制度機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、實干實效、守正創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等4項保障措施，層層壓實責(zé)任，狠抓任務(wù)落實，注重結(jié)合融合，持續(xù)推動新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀反腐

　　監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，辦案是最有力的監(jiān)督。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，必須堅持依規(guī)依紀依法，推動高質(zhì)量監(jiān)督辦案，把全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深推進。

　　提升監(jiān)督質(zhì)效。加強監(jiān)督檢查，聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，緊扣建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)，重點圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展加強政治監(jiān)督，持續(xù)深化百個重大發(fā)展項目專項監(jiān)督，深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手基建工程和招投標領(lǐng)域腐敗問題，開展“室組地巡”聯(lián)合監(jiān)督，開列監(jiān)督清單，實行項目管理，強化“回頭”檢查，及時糾偏正向，合力推動改革攻堅，促進高質(zhì)量發(fā)展。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，開展紀律處分執(zhí)行情況專項檢查，切實維護紀律剛性、嚴肅性。堅持懲前毖后、治病救人，認真落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，注重用好第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。激勵擔當作為，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)；加強誣告行為治理，對失實檢舉控告及時予以澄清，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。

　　提升辦案質(zhì)效。健全辦案質(zhì)量體系，深化對舉報處理、線索處置、措施使用、定性量紀、處分執(zhí)行、促改促治等辦案重點環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)，分級分類建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，對黨的二十大以來全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)已辦結(jié)案件和近3年結(jié)案的問責(zé)類案件開展評查，有針對性地建立新型腐敗和隱性腐敗問題案例庫，出臺相關(guān)取證工作指引，對審理工作薄弱縣（市、區(qū)）開展定點幫扶。完善辦案制度機制，全面落實新修改的監(jiān)察法，會同司法機關(guān)進一步健全協(xié)商司法管轄、提前介入、審查起訴等監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實體現(xiàn)制度成效。注重辦案綜合效果，踐行正確政績觀，堅持實事求是，精準定性量紀執(zhí)法，做深做細思想政治工作，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一；推進風(fēng)腐同查同治，堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，深化探索一體推進不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合的有效載體和途徑，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　提升保障質(zhì)效。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，上級紀委監(jiān)委定期聽取下級紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題和困難，采取掛點聯(lián)系、駐點指導(dǎo)、聯(lián)合辦案以及批辦轉(zhuǎn)辦、督辦直辦、異地交叉等方式加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，合力破解疑難復(fù)雜問題，促進依規(guī)依紀依法辦案。強化數(shù)字賦能，加快建設(shè)紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心、紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)辦案中心、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，統(tǒng)籌推進巡視巡察信息化建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字紀檢監(jiān)察體系，促進信息技術(shù)與監(jiān)督辦案深度融合，切實以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)肅紀反腐。嚴格執(zhí)行辦案安全工作責(zé)任制，牢固樹立“全周期管理”理念，常態(tài)化加強日常檢查和實地督查，強化制度執(zhí)行和紀律約束，確保始終堅定穩(wěn)妥。

　　強化組織建設(shè)，錘煉過硬紀檢監(jiān)察隊伍

　　沒有紀檢監(jiān)察隊伍的高素質(zhì)專業(yè)化，就沒有紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化法治化正規(guī)化。必須認真貫徹落實推動紀檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺階的任務(wù)部署，全面實施加強組織建設(shè)三年行動計劃，以深化改革增強組織功能、以選育管用建強干部隊伍、以嚴管厚愛激發(fā)活力動力。

　　健全組織運轉(zhuǎn)體系。深化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，完善職能配置、機構(gòu)設(shè)置、力量配備，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構(gòu)職能，加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法部門人員力量配備，進一步推動資源向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線傾斜。健全派駐監(jiān)督機制，堅定穩(wěn)妥推進向自治區(qū)直屬企業(yè)、管理高校派駐紀檢監(jiān)察組，優(yōu)化自治區(qū)、設(shè)區(qū)市兩級派駐黨和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察組設(shè)置，著力提升縣級派駐機構(gòu)監(jiān)督質(zhì)效。鞏固基層監(jiān)督力量，健全協(xié)作辦案機制，強化縣域紀檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌，嚴把監(jiān)督辦案質(zhì)量關(guān)口，“一縣一策”督導(dǎo)推進，因地制宜深化片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督、提級監(jiān)督等機制，切實提升縣級紀委監(jiān)委辦案質(zhì)效。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職工作指引，進一步完善紀檢監(jiān)察組織體系，更好發(fā)揮組織效能。

　　優(yōu)化干部選用機制。樹牢正確用人導(dǎo)向，堅持黨管干部原則，堅持重實績、重實干、重擔當，統(tǒng)籌抓好各板塊、各層級干部的選育管用，有序推進矩陣式培養(yǎng)，做到“一盤棋”謀劃、“一池水”走活、“一碗水”端平。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，拓寬視野渠道，分級開展系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀干部專題調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和儲備優(yōu)秀干部，主動與黨委組織部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同做好有關(guān)黨委管理干部的提名、考察等工作，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；穩(wěn)中求進推動市、縣兩級紀委副書記易地交流，著力破解“熟人社會”監(jiān)督難題。健全多崗位鍛煉機制，有計劃安排干部在正風(fēng)肅紀反腐一線磨礪，推進干部在系統(tǒng)內(nèi)外交流鍛煉，積極引進懂法律、懂經(jīng)濟、懂金融、懂審計、有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐（出）機構(gòu)和巡視巡察機構(gòu)及干部考核評價機制，做實下一級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督專責(zé)述職評議，深化考評結(jié)果運用。

　　堅持嚴管厚愛結(jié)合。擔牢政治責(zé)任，修訂完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強對紀檢監(jiān)察隊伍“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，建立下級紀委書記向上級紀委書記定期匯報工作機制，形成一級抓一級、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力的工作格局。強化嚴管嚴治，加強對紀檢監(jiān)察干部履職用權(quán)的監(jiān)督檢查，梳理形成重點崗位權(quán)力清單、風(fēng)險清單、負面清單，完善內(nèi)控機制和管理監(jiān)督體系，強化權(quán)力制約。認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)一體推進學(xué)查改，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為零容忍，嚴肅查處以案謀私、徇私包庇、內(nèi)外勾連、跑風(fēng)漏氣及違規(guī)吃喝、收受禮品禮金等風(fēng)腐交織問題，堅決清除“害群之馬”。做實關(guān)心關(guān)愛，探索建立紀檢監(jiān)察正向激勵體系，選樹勤廉先進個人，舉辦先進典型事跡報告會，表彰獎勵表現(xiàn)突出、有顯著成績的集體或個人，在政策范圍內(nèi)幫助解決干部實際困難，讓干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

　　強化教育培訓(xùn)，提升政治修養(yǎng)紀法素養(yǎng)

　　執(zhí)紀執(zhí)法者必須首先明紀懂法，自覺提升政治修養(yǎng)、紀法素養(yǎng)，善于運用法治思維和法治方式開展工作。要以教育培訓(xùn)為重要抓手，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，有針對性地補短板、強弱項，著力提升紀檢監(jiān)察干部履職本領(lǐng)。

　　突出政治培訓(xùn)。加強思想淬煉，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，充分運用“第一議題”引領(lǐng)學(xué)、班子帶頭集中學(xué)、培訓(xùn)研討深入學(xué)、調(diào)查研究干中學(xué)、黨課報告輔導(dǎo)學(xué)、典型案件警示學(xué)等機制舉措，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”的思想根基，增強堅決做到“兩個維護”的行動自覺。抓實政治歷練，把提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力擺在突出位置，統(tǒng)籌安排干部在重大專項、重要案件查辦、巡視巡察等工作中接受政治訓(xùn)練、政治歷練，完善政治表現(xiàn)紀實制度，做深做實政治素質(zhì)考察，提升從政治和大局高度把握問題的能力和水平。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決糾治有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗等問題，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　突出精準施訓(xùn)。強化基礎(chǔ)性法律法規(guī)培訓(xùn)，圍繞新修改的監(jiān)察法等加強培訓(xùn)，重點舉辦自治區(qū)一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、市縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓(xùn)班，分層級舉辦年輕干部紀法培訓(xùn)班、青苗干部及新進干部培訓(xùn)班，做到全員培訓(xùn)、全面覆蓋，推動提升以法治思維和法治方式履職能力。強化監(jiān)督辦案能力培訓(xùn)，主動適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法新形勢新要求，統(tǒng)籌開展涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀法培訓(xùn)、通識培訓(xùn)，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)行使過程中的風(fēng)險隱患和突出問題，圍繞線索排查、內(nèi)審談話、外查取證、證據(jù)把關(guān)、處理疑難復(fù)雜問題等內(nèi)容，精心設(shè)計培訓(xùn)課程，補短板、強弱項。創(chuàng)新方式方法，用好上級調(diào)訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以案（巡）代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)送訓(xùn)等培訓(xùn)渠道，豐富案例教學(xué)、情景模擬、經(jīng)驗交流等培訓(xùn)方式，深化送學(xué)上門機制，拓展辦案經(jīng)驗交流平臺，組織重大專案業(yè)務(wù)骨干分享實務(wù)體會，運用視頻會商系統(tǒng)將培訓(xùn)資源同步直達市縣鄉(xiāng)三級，推動實操培訓(xùn)一貫到底。

　　突出實戰(zhàn)實訓(xùn)。強化實戰(zhàn)練兵，認真落實自治區(qū)本級紀檢監(jiān)察機構(gòu)實戰(zhàn)練兵計劃，分類開展新進干部和錄用人員“夯基計劃”、委機關(guān)綜合部門干部“賦能計劃”、派駐機構(gòu)執(zhí)紀執(zhí)法崗位干部“礪兵計劃”、信息技術(shù)崗位干部“強技計劃”，統(tǒng)籌安排干部到信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、巡視巡察等業(yè)務(wù)一線鍛煉，健全“動態(tài)培訓(xùn)”實戰(zhàn)辦案一體化鍛煉機制，以上率下全面提高實戰(zhàn)水平。強化全員培養(yǎng)，堅持矩陣式培養(yǎng)理念，健全常委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任部門主抓落實、組織部門跟蹤問效工作機制，堅持因材施策、一人一方案，逐人確定培養(yǎng)方向，全方位提升干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合能力。健全基層辦案骨干培養(yǎng)機制，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市兩級分批次優(yōu)選縣級紀檢監(jiān)察干部到所轄審查調(diào)查組、巡視巡察組實戰(zhàn)輪訓(xùn)，既穩(wěn)定縣級“主戰(zhàn)場”辦案力量，又暢通基層干部辦案能力鍛煉提升渠道。（作者：廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委組織部）