近日，中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組在中國紀檢監察學院舉辦民政領域監督執紀執法培訓班。 毛雷 攝

　　在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記對持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作出專門部署。二十屆中央紀委四次全會工作報告明確要進一步完善制度機制、持續發力懲治“蠅貪蟻腐”、系統性整治民生領域突出問題。中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組深入學習領會習近平總書記重要講話精神，縱深推進、全力深化整治民政領域群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力抓好殯葬、公益慈善、養老服務、社會救助等領域專項整治，細化任務舉措，強化督促落實，嚴查腐敗問題，狠糾頑瘴痼疾，以脫貧攻堅精神推動民政領域整治走深走實，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。

　　堅持以人民為中心，用心用情用力抓整治

　　民心是最大的政治，為民造福是最大政績。二十屆中央紀委四次全會從維護人民整體利益、根本利益、長遠利益出發，對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作出再狠抓兩年的重要部署，為在新起點上走好群眾路線、厚植人民情懷提出了要求。

　　進一步提高政治站位。黨的十八大以來，習近平總書記多次就積極應對人口老齡化、強化慈善組織監管、整治殯葬領域突出問題等作出重要指示批示。中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組嚴格執行“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習領會習近平總書記重要指示批示精神。堅持把監督落實好“第一政治要件”作為重中之重，督促推動民政系統上下自覺對標對表、及時校準偏差，聚焦黨中央關心、社會關注、群眾關切的熱點難點問題精準發力，推動民政領域整治工作抓深抓實抓出成效，為進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執政根基貢獻力量。

　　堅守人民立場。紀檢監察工作是人心工作、群眾工作，群眾期盼處就是正風肅紀反腐的發力點。民政工作承擔著社會建設的兜底性、基礎性工作，中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組持續強化責任感使命感，緊盯群眾急難愁盼問題，持續發力懲治“蠅貪蟻腐”，以強力正風肅紀反腐鏟除腐敗滋生的土壤和條件，斬斷伸向群眾養老錢、救命錢的“黑手”；推動民政領域各級黨組織和黨員干部以強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心做好民政工作，不斷增進民生福祉。

　　全面壓緊壓實責任，協同發力抓整治

　　深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是一項系統工程，必須做到系統謀劃、統籌推進，切實強化黨組主體責任、紀委監督責任、職能部門監管責任落實，堅持多部門協同作戰，形成齊抓共管的向心力凝聚力。

　　推動“兩個責任”同向發力。立足“監督的再監督”職責定位，制定監督方案，緊盯自查自糾、集中整治、法規完善等關鍵環節強化跟蹤問效，監督保障專項行動有力開展。完善與民政部黨組信息共享、溝通會商、協作配合等制度機制，約談相關業務司局“一把手”，及時提出監督意見，督促全面排查問題、深入基層調研、細化工作方案、強化分類整治、著力建章立制，推動健全層層擔責、環環相扣的責任鏈條。督促職能部門履行好行業監管責任，進一步檢視問題，結合開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育進一步加強作風建設，推動干部職工和從業人員遵紀守法、廉潔用權。

　　堅持“一盤棋”推進落實。殯葬、公益慈善、養老服務、社會救助領域整治工作關系民生大事，要強化統籌意識、做好統籌文章，促進橫向聯動、縱向貫通，形成集中力量辦大事的強大合力。建立健全與省級民政部門派駐機構日常溝通、座談交流、調研協助、工作貫通等機制，舉辦民政領域監督執紀執法培訓班，召開專項整治工作監督推進會，強化上下聯動、協作配合，進一步凝聚共識、匯聚力量、提升能力、推動落實。加強跨領域跨部門通力合作，協作機制成員單位之間強化溝通協調，加大政策、機制、資源統籌力度，充分發揮協同效應。督促殘聯、老齡協會加強與民政部門的協同配合，共同解決好涉及殘疾人和老年人的突出問題。

　　突出問題導向，有的放矢抓整治

　　針對殯葬、公益慈善、養老服務、社會救助領域存在的突出問題，民政部近年來持續開展整治，但少數民政干部不作為亂作為、虛報冒領、吃拿卡要、違規收費等問題以及服務機構安全事故仍有發生，必須堅持奔著問題去、盯著問題改，敢于動真碰硬，讓群眾看到新變化、獲得真實惠。

　　靶向糾治行業性系統性頑瘴痼疾。透過現象看本質，深挖問題根源，推動解決“表現在基層、根子在上面”的行業性系統性問題。殯葬、公益慈善、養老服務、社會救助領域積弊較深，經過多年治理已取得一定成效，但綜合監管機制不健全等深層次問題仍然存在。公益屬性弱化缺失是殯葬領域頑瘴痼疾長期存在、腐敗亂象多發頻發的重要原因，強化殯葬行業公益屬性是深化殯葬改革的重要方向，中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組緊盯殯葬改革中干擾破壞改革的人和事加大查處力度，督促民政部厘清殯葬公益屬性的思路和關鍵改革路徑，構建好公益屬性的治理框架和體系，著力推動殯葬服務機構的公益性改革、加大公益性安葬設施供給、強化殯葬行業公益性監管，確保專項整治期間在強化公益屬性方面有標志性舉措和實質性效果，讓群眾可感可及。

　　著力辦好群眾急難愁盼的民生實事。群眾滿意是專項整治工作的根本出發點和落腳點，要緊盯群眾反映強烈的突出問題加強監督檢查，找準民生實事“小切口”，以點帶面推動專項整治“大縱深”進展。聚焦殯葬行業違規收費、捆綁收費等問題，督促民政部持續推動殯葬領域“減項降費優服務”。聚焦養老服務機構消防安全及人身安全問題，督促民政部開展養老服務機構消防安全聯合整治，整改消防安全隱患、重大事故隱患。聚焦違規辦理低保以及貪污侵占、虛報冒領救助資金等問題，會同民政部黨組持續整治，深入糾治“應保未保”問題。聚焦公益慈善領域腐敗、假借公益慈善名義實施違法犯罪活動等問題，推動民政部在全國范圍內部署開展重點整治。

　　以辦案帶全局，強力震懾抓整治

　　辦案是最有力的監督，要堅持辦案開路，著力在清存量、拓案源、強力度、提質效上下功夫，對侵害群眾利益的問題依規依紀依法嚴查嚴處。

　　深挖問題線索。堅持監督辦案相貫通，用好與黨組重要情況通報、線索聯合排查機制，牢牢抓住發現和處置問題線索這個關鍵，為案件查辦打好堅實基礎。全面梳理排查相關領域問題線索，未了結、群眾反復舉報的逐件過篩、加快處置，對新增線索即收即辦，對中央紀委國家監委機關交辦督辦以及巡視移交等線索重點辦理，認真處置審計機關、執法機關、司法機關等單位移交線索。持續拓寬線索來源，綜合運用明察暗訪、案件深挖、大數據分析等方式，主動發現有價值的問題線索。督促民政部發揮協作機制工作專班、養老工作議事協調機制作用，與有關成員單位建立定期會商、線索移送等工作機制。

　　嚴查嚴懲腐敗問題。牢牢聚焦重點問題、重點領域、重點人員，再加力、再沖鋒推進辦案工作，堅決整治民政領域“蠅貪蟻腐”。對新發現線索和已經掌握的有關問題，加大處置和初核工作力度，對具備條件的依紀依法堅決立案查處，有力推進反腐敗斗爭向殯葬、公益慈善、養老服務、社會救助領域延伸，持續保持高壓態勢、釋放從嚴信號。

　　以改革的精神強基固本，標本兼治抓整治

　　整治工作既要在治標上用力，更要在治本上發力，要堅持“查、改、治”一體推進，系統施治、全域治理，完善制度、堵塞漏洞，從源頭鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續釋放反腐治腐效能。

　　扎實做好有關整改工作。深入分析案件查辦與整改整治中暴露出的監管漏洞、根源癥結，提出對策建議，推動個性問題點對點解決，共性問題全面整改。督促民政部對中華兒慈會理事會、監事會進行換屆調整，加強對慈善組織善款募集使用的監督管理，著力推動實現“辦結一案、解決一類問題”。推動民政部相關職能部門完善監督檢查長效機制，建立健全綜合監管機制，促進相關領域健康有序發展。

　　持續推動建章立制。堅持當下改與長久立相結合，將制度建設擺在突出位置，推動實現階段性專項整治和常態長效管理相統一。推動完善頂層設計，著力健全制度政策，制定社會救助法，修訂基金會管理條例、殯葬管理條例，出臺關于加強和改進殯葬服務管理工作的政策文件，推動養老服務立法，細化完善慈善法配套政策法規，夯實法規制度基礎，做到管長遠、固根本。（作者：劉春雷）