基層監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》提出，深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見(jiàn)》，要求在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸。實(shí)踐中，湖北省咸寧市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)“以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”工作要求，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度，努力推動(dòng)基層監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。

　　以改革精神解決好“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”的問(wèn)題。《決定》提出“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措，其中黨委（黨組）主體責(zé)任是前提，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保障，兩者相輔相成。咸寧市紀(jì)委監(jiān)委積極搭建監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)、完善監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督力量，建立“領(lǐng)導(dǎo)班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派出紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委”監(jiān)督辦案協(xié)作區(qū)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察、審計(jì)等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，厘清各監(jiān)督力量的職責(zé)邊界、權(quán)限，推動(dòng)基層監(jiān)督工作在資源力量整合、措施手段運(yùn)用、信息成果共享上深度融合，通過(guò)“兩個(gè)責(zé)任”貫通落實(shí)，壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任。

　　以改革精神解決好“監(jiān)督什么”的問(wèn)題。《決定》提出“健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制”“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制”“完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制”等要求，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)基層監(jiān)督指明方向。市紀(jì)委監(jiān)委緊盯黨中央決策部署落實(shí)，緊扣“三新一高”要求，聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)、鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，堅(jiān)決做到盯責(zé)任保落實(shí)、盯問(wèn)題糾偏差、盯隱患防風(fēng)險(xiǎn)。整治形式主義為基層減負(fù)，聚焦文山會(huì)海、過(guò)度留痕、“指尖上的形式主義”等突出問(wèn)題，加大監(jiān)督、通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化警示震懾作用。堅(jiān)持向基層延伸，堅(jiān)持強(qiáng)化辦案引領(lǐng)和嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)“兩手抓”，加強(qiáng)對(duì)基層“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展集中整治，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。

　　以改革精神解決好“怎么監(jiān)督”的問(wèn)題。《決定》提出“謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門改革，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)”。市紀(jì)委監(jiān)委圍繞構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效基層監(jiān)督體系，積極探索加強(qiáng)基層監(jiān)督的有效路徑。暢通群眾點(diǎn)題監(jiān)督路徑，綜合運(yùn)用“咸寧問(wèn)政”平臺(tái)、巡回駐點(diǎn)監(jiān)督平臺(tái)、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，加大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部上門監(jiān)督力度，通過(guò)流動(dòng)接訪、入戶走訪、帶信下訪等方式延伸監(jiān)督觸角，以監(jiān)督促整改惠民生，推動(dòng)職能部門扛牢“答題”“解題”責(zé)任。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)“智慧監(jiān)督”，推進(jìn)基層監(jiān)督改革試點(diǎn)、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)試點(diǎn)工作，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，提高發(fā)現(xiàn)線索精準(zhǔn)度、政治畫像辨識(shí)度、日常監(jiān)督靈活度，真正實(shí)現(xiàn)讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　（官書云 作者系湖北省咸寧市委常委 市紀(jì)委書記 監(jiān)委主任）