中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組以做深做實(shí)專題調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督為抓手，提升政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。圖為近期，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組集體研討政治監(jiān)督重點(diǎn)工作。 柯清風(fēng) 攝

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上系統(tǒng)闡述關(guān)于黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題，對(duì)下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出戰(zhàn)略部署，為新征程推進(jìn)黨的自我革命提供了根本遵循。科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。作為派駐科字口的紀(jì)檢監(jiān)察組，要堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在突出位置，站高一格看科技，透過業(yè)務(wù)看政治，以政治監(jiān)督推動(dòng)綜合監(jiān)督單位堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、在全面深化改革中提高科技治理水平，把科技領(lǐng)域自我革命抓具體、抓深入，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力政治保障。

　　堅(jiān)持圍繞科技領(lǐng)域“國(guó)之大者”，提升政治監(jiān)督專業(yè)化水平。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記系統(tǒng)提出推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，其中打頭的就是“以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”，指明了深化黨的自我革命正確政治方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，必須把深化政治監(jiān)督作為實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障和堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督推動(dòng)各地區(qū)、各部門、各單位加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，習(xí)近平總書記多次就科技創(chuàng)新作出重要講話和重要指示批示，親自推動(dòng)重大戰(zhàn)略、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工作謀劃部署落實(shí)。我們要聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署，圍繞推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)中心工作，積極探索政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化有效路徑，監(jiān)督推動(dòng)、引領(lǐng)促進(jìn)科技工作，用科技工作新成效檢驗(yàn)政治監(jiān)督實(shí)效，這是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力和業(yè)務(wù)能力的雙重考驗(yàn)。堅(jiān)持用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，充分發(fā)揮“第一議題”制度領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署，積極學(xué)習(xí)掌握科技業(yè)務(wù)工作，努力成為既懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)又懂科技業(yè)務(wù)的“行家里手”，以專業(yè)能力保障監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持政治監(jiān)督與日常監(jiān)督緊密結(jié)合，既要防止泛化、虛化，又要防止浮在表面，把政治監(jiān)督任務(wù)細(xì)化為具體工作載體和抓手，有機(jī)融入日常監(jiān)督，緊盯綜合監(jiān)督單位各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，既監(jiān)督事又監(jiān)督人、既監(jiān)督結(jié)果又監(jiān)督過程，善于從苗頭性傾向性問題中發(fā)現(xiàn)政治偏差端倪，及時(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，在健全臺(tái)賬管理等工作機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，統(tǒng)籌力量、緊盯不放，加強(qiáng)全程監(jiān)督、跟蹤問效，保障科技領(lǐng)域重點(diǎn)工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以精準(zhǔn)政治監(jiān)督打通貫徹執(zhí)行中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法之一，充分體現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論的實(shí)踐性、革命性，是指導(dǎo)我們解決實(shí)踐難題、開創(chuàng)工作新局面的有效工作方法。問題是政治監(jiān)督的“靶點(diǎn)”，監(jiān)督是否有效，關(guān)鍵看能否精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、是否敢于揭露問題、能否推動(dòng)解決問題。當(dāng)前，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”相互交織，大國(guó)博弈日益加劇，科技創(chuàng)新成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和影響“兩個(gè)大局”演變趨勢(shì)的關(guān)鍵因素。新時(shí)代十年我國(guó)科技創(chuàng)新取得歷史性成就，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，科技自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)必須清醒看到，部分國(guó)家將科技創(chuàng)新政治化、工具化、武器化，極力打壓我國(guó)科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對(duì)紛繁復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和事關(guān)國(guó)家生存發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，我國(guó)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，部分關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)仍然受制于人，科技領(lǐng)域還存在一些長(zhǎng)期掣肘創(chuàng)新的深層次體制機(jī)制問題。這些深層次矛盾和問題躲不開、繞不過，我們既要看到我國(guó)科技創(chuàng)新取得的輝煌成就，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，更要堅(jiān)持徹底的自我革命精神，敢于否定自我、突破慣性思維，以批判精神科學(xué)看待當(dāng)前科技工作，對(duì)習(xí)以為常、見怪不怪的現(xiàn)象多留心，敢于觸碰深層次矛盾和問題，善于抓住重點(diǎn)問題加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)科研管理部門在守正創(chuàng)新、解決問題中不斷實(shí)現(xiàn)工作提升。去年以來，駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組以深化專題調(diào)研做實(shí)政治監(jiān)督，深入10個(gè)省（區(qū)、市）科研院所、科技企業(yè)調(diào)研，系統(tǒng)梳理出企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠、科技成果轉(zhuǎn)化率不高等多方面難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，通過專題會(huì)商、印送政治監(jiān)督建議函等方式，推動(dòng)綜合監(jiān)督單位采取有效舉措加以解決。下一步，還要繼續(xù)緊盯政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題不放，持續(xù)跟蹤問效，確保問題真正得到有效整改。

　　堅(jiān)持打好科技領(lǐng)域自我革命“組合拳”，推動(dòng)提升科技治理效能。反腐敗是最徹底的自我革命，辦案是最有力的監(jiān)督。加強(qiáng)政治監(jiān)督要堅(jiān)持辦案后墻不松，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案破冰清障作用，運(yùn)用“全周期管理”方式，將查辦案件與治理、整改貫通起來，統(tǒng)籌謀劃做好前后“兩個(gè)半篇文章”，深化以案促改、以案促治，抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，深化制度“立改廢”，著力完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，最大限度發(fā)揮查辦案件的震懾、警示、整改、治理功效，阻斷腐敗和不正之風(fēng)滋生蔓延。黨的二十大以來，黨中央把科技領(lǐng)域作為全面深化改革的重點(diǎn)，成立中央科技委員會(huì)，加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重組科技部并整體承擔(dān)中央科技委員會(huì)辦公室職責(zé)，調(diào)整重大科研項(xiàng)目管理機(jī)制，構(gòu)建新型舉國(guó)體制，推出一系列改革新舉措、管理新模式。同時(shí)必須看到，科研管理領(lǐng)域頑瘴痼疾依然突出、廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦案，推動(dòng)綜合監(jiān)督單位提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、自覺落實(shí)改革舉措，督促將防范治理腐敗與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，推進(jìn)完善科技治理，確保重大改革舉措行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，既深挖不正之風(fēng)背后的違規(guī)請(qǐng)托辦事、非法利益輸送等腐敗問題，又細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題，由點(diǎn)到面、由機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，推動(dòng)綜合監(jiān)督單位以黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)引領(lǐng)科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)改善。近年來，駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)加大辦案力度，堅(jiān)決查處科技部科技人才與科學(xué)普及司原副司長(zhǎng)李勇、中國(guó)科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心原主任師鐸嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。針對(duì)案件暴露出的問題，與科技部黨組召開專題會(huì)商會(huì)，推動(dòng)補(bǔ)齊項(xiàng)目立項(xiàng)管理漏洞、完善干部調(diào)入流程制度，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督。在自然科學(xué)基金委率先開展相關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督試點(diǎn)、推動(dòng)黨組同步開展專項(xiàng)整治，之后，逐步將成功經(jīng)驗(yàn)拓展運(yùn)用到工程院院士增選、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、科協(xié)業(yè)務(wù)主管的學(xué)會(huì)治理等工作中，取得積極成效。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)督支持科技部牽頭健全科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)暢通科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)與行賄人數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)征信系統(tǒng)等銜接，加大對(duì)存在學(xué)術(shù)不端行為科研人員的聯(lián)合懲戒力度，形成更加有力的震懾。

　　堅(jiān)持發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，匯聚政治監(jiān)督整體合力。政治監(jiān)督聚焦“國(guó)之大者”和深層次問題，涉及面寬、復(fù)雜敏感，是個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)抓、協(xié)同抓。要健全“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既精準(zhǔn)監(jiān)督、又大力支持，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬，通過專題會(huì)商、小范圍會(huì)商、制發(fā)監(jiān)督建議函、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)黨組擔(dān)當(dāng)作為、扛起整改責(zé)任，采取有力措施解決問題，確保政治監(jiān)督取得實(shí)效。用好“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等機(jī)制，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，善于借勢(shì)發(fā)力，從更高層面在更大范圍推動(dòng)政治監(jiān)督取得更多治理成果。積極探索“組組”協(xié)同監(jiān)督，加強(qiáng)與派駐科字口、教育口單位的協(xié)作配合，督促相關(guān)部門“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”推進(jìn)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。強(qiáng)化與審計(jì)監(jiān)督貫通，與審計(jì)署科技審計(jì)局健全定期溝通和雙向協(xié)作機(jī)制，注意掌握審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“活情況”，把審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題作為政治監(jiān)督的有力抓手，同時(shí)及時(shí)向?qū)徲?jì)局通報(bào)辦案中發(fā)現(xiàn)的重要情況，形成派駐監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持的良好工作格局。（高波 作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科學(xué)技術(shù)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）