近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》。財(cái)會(huì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。《意見》對(duì)新時(shí)代建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系、完善工作機(jī)制等方面作出了頂層設(shè)計(jì)。更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，對(duì)進(jìn)一步健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通等方面都具有重要意義。

　　健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，作出健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署。隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。黨的二十大報(bào)告對(duì)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)對(duì)推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出部署，要求按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，堅(jiān)決落實(shí)推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系部署要求，推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，緊扣“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督一貫到底。要著力完善黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

　　進(jìn)一步促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系既包括黨內(nèi)監(jiān)督，也包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。各類監(jiān)督各有各的定位和優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，協(xié)同配合、銜接貫通。要堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督定向引領(lǐng)下，促進(jìn)各類監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。要健全完善貫通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議、信息溝通、線索移送、成果共享、系統(tǒng)施治等工作機(jī)制，進(jìn)一步明確貫通協(xié)調(diào)的方式渠道，消除貫通協(xié)調(diào)的接口盲區(qū)和堵點(diǎn)，促進(jìn)監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置。二十大黨章賦予紀(jì)委協(xié)助黨委推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要職責(zé)。要堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助黨委推動(dòng)監(jiān)督體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。要進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，使“四項(xiàng)監(jiān)督”在決策部署、力量統(tǒng)籌、措施運(yùn)用、成果共享上更加協(xié)同高效。要統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋和有效性。(作者： 王新民 ）