清明前夕，在浙江省寧波市奉化區溪口鎮公棠村村委會整潔明亮的會議室里，班竹片區村社干部“黨性黨風教育年”季度例會正有序進行。“經多方測評，我們片區21名村干部在第一季度測評中考核優秀的是虞美仁。”鎮紀委書記宣布道。

　　剛被評為優秀的公棠村黨支部書記虞美仁去年還因為在推進村里征遷工作中當“老好人”，不敢動真碰硬，被評為“不稱職”。在不到一年時間里，從“不稱職”到“優秀”，虞美仁說，這是奉化區開展“黨性黨風教育年”帶給他的改變。

　　在全區村社干部中開展“黨性黨風教育年”活動，開展專項教育，設立《村社目標管理考核評價標準》，推進全面從嚴治黨向基層延伸，奉化區的這一做法，是新時代思想教育和制度約束同向發力，深入推進全面從嚴治黨的一個縮影。

　　重視思想建黨、制度治黨是我們黨的優良傳統。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發表重要講話指出，必須堅持以黨的政治建設為統領，堅守自我革命根本政治方向；必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；必須堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰、持久戰；必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央應對世情國情黨情的變化，將“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰略布局，以堅強的決心、空前的力度推進全面從嚴治黨，取得歷史性成就、發生歷史性變革。究其原因，很重要的一條就是思想建黨和制度治黨緊密結合，堅持不懈鍛造自我革命銳利思想武器、制度利器。

　　2014年10月8日，黨的群眾路線教育實踐活動總結大會在北京召開。正是在這次大會上，習近平總書記提出了“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”。總書記強調，從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力，“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”

　　這一重要論斷，與黨的光榮傳統和歷史經驗一脈相承。

　　福建省上杭縣古田鎮，毛澤東同志曾在這里主持召開了著名的古田會議，探索出思想建黨、政治建軍的光輝道路，黨和人民軍隊由此走上了發展壯大的歷史征程。

　　2014年10月31日，習近平總書記專程前來出席正在這里召開的全軍政治工作會議。“在古田會議召開85周年之際，我們再次來到這里，目的是尋根溯源，深入思考當初是從哪里出發的、為什么出發的。”

　　習近平總書記親自提議在古田召開這次會議，信號明確，就是要在新時代繼承和發揚思想建黨的優良傳統。

　　指導思想是一個政黨的靈魂，思想建設是黨的鑄魂工程，在黨的建設中具有引領性、支配性的作用。

　　2017年10月18日，黨的十九大勝利召開，黨的十九大修訂的黨章把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，具有劃時代的重大意義。

　　理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。黨的十九大以來，黨的各級組織把學習教育融入日常、抓在經常，組織引導廣大黨員干部深入學習《習近平談治國理政》和一系列重要論述摘編，學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要輔導讀物。廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

　　抓好日常教育的同時，黨中央總結歷次黨內集中教育經驗，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，以初心使命砥礪全黨，用理想信念固本培元，廣大黨員干部“四個意識”進一步樹牢，“四個自信”日益堅定，“兩個維護”更加自覺。

　　文化而潤其內，養德以固其本。黨中央在抓思想建黨中，把廉潔文化建設、思想道德建設放在十分突出的位置。今年2月，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　經國序民，正其制度。

　　2013年11月，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017）》公布，這是加強黨的建設頂層設計的一項戰略工程，也是中國共產黨歷史上首次編制關于黨內法規制度建設的綱要。

　　思想建黨每前進一步，制度治黨就跟進一步。我們黨堅持把思想建黨的成果體現在制度建設中，把思想的影響力轉化為剛性的約束力，思想建黨、制度治黨，相得益彰。

　　“通過！”2017年10月24日上午，北京人民大會堂，習近平總書記以鏗鏘有力的聲音，莊嚴宣布大會表決通過關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。

　　黨章是黨的根本大法，此次黨章修改，把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，寫在黨的旗幟上，充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果。

　　黨的指導思想的豐富和完善有力推動了黨內法規制度建設。黨的十八大以來，黨中央高度重視制度治黨、依規治黨，將其作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，習近平總書記對新時代黨內法規制度建設親自過問、親自部署，立足實際、著眼長遠。

　　“以改革創新精神加快補齊黨建方面的法規制度短板，力爭到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規制度體系。”2016年12月，全國黨內法規工作會議召開前夕，習近平總書記作出重要指示，明確了黨內法規制度建設的努力目標。

　　2017年10月，在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，要“加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規體系”。

　　“要搞好制度‘供給側結構性改革’，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣。”2019年7月，在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記再次強調。

　　一分部署，九分落實。黨中央統籌推進各領域黨內法規制定工作，著力形成以黨章為根本、以準則條例為主干，配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。

　　2019年10月1日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。慶祝大會后，舉行了盛大的閱兵式和群眾游行。由10萬群眾和70組彩車組成的群眾游行中，以鮮紅的巨大黨章模型為主的“從嚴治黨”方陣十分醒目。

　　彩車上標注的“中央八項規定精神”“民有所呼 我有所應”“學習強國”等內容，生動展現了新時代深入推進全面從嚴治黨，思想建黨與制度治黨同向發力的重大成果，黨的面貌煥然一新，黨群關系、干群關系更加緊密。

　　“中國共產黨問責條例”“中國共產黨黨內監督條例”“中國共產黨廉潔自律準則”“中國共產黨紀律處分條例”……彩車上的黨內法規模型，代表了新時代以黨章為根本遵循的黨內法規制度體系的“四梁八柱”。

　　《中國共產黨廉潔自律準則》，黨執政以來第一部堅持正面倡導、規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規；《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對推動黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化，對在新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程具有里程碑意義；新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》將黨的紀律概括為“六項紀律”，增加了“兩個維護”“四個意識”等內容，為確保全黨令行禁止提供了有力紀律保障……

　　“四梁八柱”之下，各位階、各領域、各層面、各環節的黨內法規制度建設有序展開，制度的籠子越扎越緊。

　　2021年7月1日，北京天安門廣場，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上宣布，我們黨已經“形成比較完善的黨內法規體系”。

　　這一黨的建設重要成就彪炳史冊，是黨的建設史特別是黨內法規制度建設史上的一個重要里程碑，標志著黨的法規制度建設由此邁入高質量發展新階段。

　　制度的生命在于執行。習近平總書記反復強調，制度如果不抓落實，就會成為稻草人、紙老虎，要讓制度“長牙”、紀律“帶電”，要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“我將無我，不負人民”的使命擔當正風肅紀反腐，以壯士斷腕的決心意志“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅決整治群眾身邊腐敗問題。截至2021年10月，全國紀檢監察機關共立案407.8萬件、437.9萬人，其中立案審查調查中管干部484人，共給予黨紀政務處分399.8萬人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，走出一條依靠中國共產黨領導反對腐敗、依靠社會主義法治嚴懲腐敗、依靠社會主義制度優勢治理腐敗之路。

　　站在新的歷史起點上，我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新形勢新任務新要求，緊緊圍繞黨和國家事業發展需要，推動黨內法規制度高質量發展，為黨團結帶領人民實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅強有力的制度保障；更加自覺運用黨的創新理論武裝頭腦，教育引導廣大黨員干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。（中央紀委國家監委網站 劉一霖）