今年以來(lái)，甘肅省宕昌縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，嚴(yán)防同類型問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。圖為該縣紀(jì)委監(jiān)委干部在興化鄉(xiāng)郭家莊易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)入戶調(diào)查。 王衡 攝

　　整改是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、推動(dòng)問(wèn)題解決的一項(xiàng)常見(jiàn)工作，也是一個(gè)重要手段。在脫貧攻堅(jiān)收官的沖刺階段、臨近檢查驗(yàn)收考核的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，甘肅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以監(jiān)督問(wèn)題整改為抓手，把整改中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題與整改國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題、主題教育檢視問(wèn)題、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)、一體推進(jìn)，帶動(dòng)監(jiān)督硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，全力保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　由此及彼。聯(lián)系地、綜合地、全面地解決問(wèn)題。從此地推及彼地，看其他地方還有沒(méi)有類似問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)起來(lái)一起整改，避免“按下葫蘆浮起瓢”。比如，針對(duì)某村黨支部書(shū)記冒用農(nóng)民身份證騙取貸款從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)問(wèn)題，在全省進(jìn)行全面清查。從此類推及彼類，由一類問(wèn)題想到其他問(wèn)題，從思想、工作、作風(fēng)等方面綜合分析和改進(jìn)，防止工作總是跟在問(wèn)題后面跑。從他人推及自身，汲取他人他地問(wèn)題教訓(xùn)，看到本地區(qū)本部門差距和不足，對(duì)照檢查，認(rèn)真改進(jìn)，防止消極等待、被動(dòng)應(yīng)付。

　　由點(diǎn)到面。點(diǎn)和面的關(guān)系，是個(gè)體與整體、特殊與一般的關(guān)系。扶貧領(lǐng)域截留挪用、貪污侵占等腐敗問(wèn)題和違規(guī)決策、弄虛作假等作風(fēng)問(wèn)題，在全省面上都有反映且排在前幾位。對(duì)此，要既抓點(diǎn)又抓面，避免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。從某點(diǎn)切入，把一個(gè)側(cè)面的問(wèn)題放在整體中來(lái)把握，一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決，最后抓到全方位。從某環(huán)節(jié)切入，把一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題放在全過(guò)程來(lái)分析，既追溯問(wèn)題發(fā)生前積聚的過(guò)程，又跟蹤問(wèn)題發(fā)生后演變的走向，弄清前因后果，最后抓到全流程。從某階段切入，把一個(gè)部分的問(wèn)題放在全局中來(lái)衡量，認(rèn)真查找和填補(bǔ)整個(gè)工作的漏洞和缺陷，最后抓到全領(lǐng)域。

　　由小見(jiàn)大。小問(wèn)題是大問(wèn)題的起點(diǎn)，大問(wèn)題是小問(wèn)題的積累。脫貧攻堅(jiān)中的小問(wèn)題，往往能折射出政治、黨性、擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴拇髥?wèn)題。要著眼大處、著手小處，通過(guò)“小”看到隱藏其后的“大”，見(jiàn)微知著、窺斑見(jiàn)豹，發(fā)現(xiàn)解決大問(wèn)題。對(duì)小問(wèn)題，不小看輕視，不因發(fā)生的區(qū)域小、層級(jí)低，看似無(wú)關(guān)緊要，就不當(dāng)回事，防止小問(wèn)題演變成影響一片的大問(wèn)題。不就事論事，不僅從微觀上看涉及的人財(cái)物等細(xì)節(jié)，還從宏觀上看性質(zhì)嚴(yán)重不嚴(yán)重，影響大不大，后果壞不壞，避免只知其一不知其二。不到此為止，不是改完就完了，而要看到問(wèn)題背后的端倪、苗頭背后的傾向，努力做到看得全、找得深、改得透。

　　由下看上。實(shí)踐中，問(wèn)題表現(xiàn)在下面，根源常常在上面。基層填表報(bào)數(shù)多、領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)多、迎接檢查多等問(wèn)題，與上面調(diào)研不夠深入、統(tǒng)籌不夠科學(xué)、措施不夠精準(zhǔn)、方式不夠有效等密切相關(guān)。在解決基層問(wèn)題的同時(shí)，要注意審視和反查上邊的問(wèn)題，促進(jìn)改善提高，把減負(fù)要求落到實(shí)處。從基層看上級(jí)機(jī)關(guān)和職能部門，堅(jiān)持從上級(jí)抓起改起，屬于哪一級(jí)哪個(gè)部門的問(wèn)題就由哪一級(jí)哪個(gè)部門去改，不當(dāng)“甩手掌柜”，把問(wèn)題和責(zé)任都甩給下級(jí)、丟給基層。從普通干部看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，注意從普通干部問(wèn)題中檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的問(wèn)題，督促解決好組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、政策制定、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面的問(wèn)題。

　　由表及里。“表”常常是現(xiàn)象，“里”往往是本質(zhì)。只解決表，不解決里，就不能清除產(chǎn)生問(wèn)題的病根，舊病還會(huì)復(fù)發(fā)。脫貧攻堅(jiān)中“大概先生”“基本掌柜”等問(wèn)題，表面看是底數(shù)不清、情況不明，實(shí)質(zhì)上是用心不夠、作風(fēng)不實(shí)，說(shuō)到底是黨性不強(qiáng)、政治站位不高。要堅(jiān)持透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從繁雜問(wèn)題中把握事物的規(guī)律性，從苗頭問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)事物的傾向性，從偶然問(wèn)題中揭示事物的必然性，從根本上解決問(wèn)題。透過(guò)業(yè)務(wù)看政治。業(yè)務(wù)上的很多問(wèn)題，本質(zhì)上就是政治問(wèn)題。通過(guò)篩選、比對(duì)、分析業(yè)務(wù)工作，找出業(yè)務(wù)問(wèn)題背后的政治問(wèn)題，從政治的高度加以解決。透過(guò)運(yùn)行看制度。普遍發(fā)生的問(wèn)題要從機(jī)制制度上找原因。把具體問(wèn)題掰開(kāi)揉碎綜合分析，從制度層面找病灶、挖根源、尋對(duì)策，督促把解決問(wèn)題和建章立制統(tǒng)一起來(lái)。透過(guò)問(wèn)題看權(quán)力。濫作為亂作為，歸根結(jié)底是濫用權(quán)力。通過(guò)認(rèn)真查找和分析問(wèn)題背后的權(quán)力失范行為，消除權(quán)力監(jiān)督真空地帶，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。

　　由次到主。當(dāng)前，各項(xiàng)整改任務(wù)交織，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，防止螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺亂。從全局大局著眼，站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，弄清楚什么是國(guó)之大者，自覺(jué)地把整改工作置于全局大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，確保正確的政治方向。從當(dāng)務(wù)之急著手，根據(jù)重要和緊急程度，分層分類分步驟解決。對(duì)緊要的問(wèn)題、緊迫的事項(xiàng)、緊急的任務(wù)，優(yōu)先辦、抓緊辦、立即辦。從重中之重著力，聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署等，對(duì)準(zhǔn)靶向，查找問(wèn)題，緊扣重點(diǎn)，一改到底，防止“走神”“散光”。

　　由分到統(tǒng)。脫貧攻堅(jiān)整改工作往往新老問(wèn)題交織，人的問(wèn)題和事的問(wèn)題交織，區(qū)域問(wèn)題和領(lǐng)域問(wèn)題交織，思想問(wèn)題和工作問(wèn)題交織，腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題交織，等等。對(duì)此，既要注意分類、分重點(diǎn)、分階段、分對(duì)象解決問(wèn)題，更要注意抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，十個(gè)指頭彈鋼琴。統(tǒng)籌任務(wù)，把整改問(wèn)題與各類專項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，一體聯(lián)動(dòng)；把整改上級(jí)反饋問(wèn)題與整改其他問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)，一體解決；把自身整改與監(jiān)督整改統(tǒng)籌起來(lái)，一體發(fā)力。統(tǒng)籌時(shí)間，嚴(yán)把時(shí)間總量，合理劃分時(shí)間段，做到每個(gè)階段都有每個(gè)階段的重點(diǎn)。統(tǒng)籌力量，縱向上統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)四級(jí)力量，橫向上統(tǒng)籌機(jī)關(guān)內(nèi)部、機(jī)關(guān)與其他部門的力量，齊抓共管，凝聚合力。統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)行任務(wù)清單管理，合理調(diào)配資源，嚴(yán)格管控進(jìn)度，及時(shí)糾正偏差。

　　由易到難。問(wèn)題有難易之分。要堅(jiān)持由易到難，由簡(jiǎn)到繁，循序漸進(jìn)。先個(gè)性后共性，通過(guò)在解決個(gè)性問(wèn)題中條分縷析、深入研究、分類加工，找到共性問(wèn)題，找出癥結(jié)所在。先局部后全局，在集中精力解決某個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域、方面問(wèn)題的同時(shí)，根據(jù)時(shí)與勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)完善舉措，從局部一步一步延伸拓展到全局。先治標(biāo)后治本，把最需要解決的問(wèn)題解決好，循道而行、穩(wěn)中求進(jìn)，最終達(dá)到以治標(biāo)促治本、標(biāo)本兼治的效果。

　　由近到遠(yuǎn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。既要立足當(dāng)下解決眼前問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)留下余地空間，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。強(qiáng)化底線思維，從最壞結(jié)果準(zhǔn)備，向最好處努力，準(zhǔn)確識(shí)變，謀定后動(dòng)，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。加強(qiáng)分析預(yù)判，從已知問(wèn)題中研究事情變化軌跡，預(yù)為之謀，及早察變，提前防范。化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，在風(fēng)起于“青萍之末”，浪成于“微瀾之間”，船露出“桅桿尖頭”時(shí)，就強(qiáng)化預(yù)警，積極應(yīng)變，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

　　由改到治。整改既要改也要治，只改不治，就會(huì)剪不斷理還亂。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)整改工作中存在的重糾輕治、重查輕改等問(wèn)題，要堅(jiān)持先剪再理、先改后治，把重音放在“治”上，做到整與改結(jié)合，改與治統(tǒng)一。不搞不教而誅，堅(jiān)持教育先行，啟發(fā)黨員干部的自覺(jué)，讓黨員干部成為監(jiān)督的主體，而不僅僅是被監(jiān)督的對(duì)象。不讓代價(jià)白付，注意做好“后半篇文章”，把問(wèn)題作為對(duì)照反思的坐標(biāo)、引以為戒的警示和完善制度的資源，補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)。不畢一役之功，以水滴石穿的韌勁，做到善始善終、善作善成。